昭融改官制

    皇帝没回京前， 汴京人心惶惶，都认为会有大风波。

    皇帝回京后，人杀了不少， 家抄了不少， 舆论风波也不少， 但很意外的是，无论是朝臣还是百姓，都感觉挺平静安宁的， 没有大风大浪。

    哪怕死了的大臣都有十几个，还有上百人遭遇牵连，他们也没什么朝中有大风波的感觉。

    就挺奇怪的。

    死的人死了， 流放的人流放了，离开朝堂的人都离开了， 官吏和百姓的日子照旧过。

    与以往不同的是， 大宋灭了西夏举国同庆，全国各地都减了税。

    尤其是关陇，所有田税减了一整年，如果开荒，田税和徭役至少减三年。

    开荒新策， 王安石和章惇亲自验证过。

    西北有了新的田地，凡是能种地的河谷地区都该种上粮食， 再也不用担心为了阻止西夏入侵而坚壁清野，朝廷就要鼓励开荒了。

    章惇干起了鼓励开荒的老本行，一跃成为转运使；范纯祐和章楶暂时接替曹佑的职务， 在曹佑回来前， 两人一同镇守比以前长得多的边境线。

    关陇的行政区域需要重新划分。一些地方的百姓恍然发现自己被移出了“边地”， 看不到宋朝西北禁军的身影了。

    尤其是京兆府的百姓， 一想到自己不属于边疆重镇，不属于某一路“军管”，怪不习惯的。

    张载送别回老家守孝的夏安期时，对夏安期笑道：“我竟然不能自称边民了。”

    夏安期打趣道：“再过一段时日，你就可自称中原人士了。”

    “那可自称不了。”张载笑着将柳枝折下，插在夏安期的发髻上，“你都有白发了。”

    夏安期笑道：“我都五十多岁了，头发白了正常。”

    张载和夏安期相差十二岁。

    在张载二十多岁时，他二人看着仿佛同龄人；当张载到了初识夏安期的年龄，夏安期却可自称老翁了。

    张载感慨道：“时间过得真快。”

    夏安期拈须颔首，神态仿佛他已经去世的父亲：“陛下都有太子了，我等也该老了。”

    张载失笑：“我可不老。你也别老念着自己老了，陛下还等你回朝帮他。”

    “就是。”

    一个平静的声音，从旁边响起。

    夏安期和张载猛地扭头，看见树荫下本应该忙于政务的赵暾，正兜着手看着他们二人。

    张载深呼吸：“陛下，你怎么不在宫中？”

    赵暾眨了眨眼睛：“我病了。”

    夏安期战战兢兢地远眺。

    如他所料，以富弼为首的众宰执正气势汹汹奔来。

    装病逃跑？陛下你以为你逃得掉吗？

    夏安期满带愁绪地看向父亲的棺木。

    父亲已经去世，恐怕也免不了被人骂迷惑陛下的奸臣啊，唉。

    夏安期守孝卸职后，富弼正好回朝，补上枢密副使的位置。西府中仍旧全是赵暾的长辈。

    狄青试图辞去枢密副使的位置，富弼把他大骂了一顿。

    “陛下挡在你和曹鹏举前面，你退缩，对得起陛下的保护吗！”

    狄青唯唯诺诺道歉，拍着胸脯保证，只要陛下用得上他，他绝对不递辞呈！

    狄青在北疆坐镇了一段时日，待狄诤从西北归来，稍稍交接了一下手头的事，就代替父亲坐镇北疆，任北京留守。

    曹佑升官之后，再次外放西北。

    虽然西北战事已平，但仍旧需要他镇守，以巩固宋夏战争的成果。

    有曹佑坐镇，夏州党项人和青唐羌人都不敢动兵。范纯祐、章楶和章惇可以放心教化党项人和羌人。

    赵暾还起用范纯仁，让范纯仁去帮范纯祐。

    范纯仁成为驻扎夏州第一任宋臣。

    赵暾希望范纯仁以强大的人格魅力，感化夏州党项蛮夷。

    范纯仁指着自己：“人格魅力，我？”

    赵暾重重点头：“不要辜负我的期待呀。”

    呀你个头啊！再次见到皇帝陛下，已经有灭国之功的皇帝陛下，仍旧与年幼时一般气人。

    范纯仁气呼呼地离开了。

    王安石请求外放。

    西北有了一大片新地，他要在新的土地上再次试点他的新政。

    赵暾拒绝道：“试点交给子厚和质夫。你缺的不是地方为政的经验，仍旧是与朝中百官周旋的经验。想一想当年庆历新政的失败，难道是因为庆历君子缺乏地方为政的经验吗？”

    王安石一听，疲惫极了。

    王安石是个极为高傲的人，又固执己见，很不喜与性格、政见皆不同的同僚相处。

    让王安石求同存异，实在是太为难他。

    可赵暾就是要将他的棱角磨圆，让他成为可以求同存异的人。

    哪怕将来王安石不为正宰执，赵暾会为他寻一个圆滑的宰执辅佐他，王安石本身也要有团结他人的能力。

    朝廷要容纳不同的声音，所有的事都不是非黑即白，非友即敌。王安石如果忍不下他看不上的“庸碌”，就不可能完成他的新政。

    因为朝中大部分官吏，都是王安石看不上的“庸碌”。

    听了赵暾的期盼后，王安石只能咬牙留在三司，将大半时间花在与官吏扯皮上。

    三司掌管全国财政，不仅要与京中官吏争执，也是与地方官联系最紧密的中央部门。

    为了锻炼王安石，赵暾让苏洵将大部分与地方官的沟通，都交由王安石处理。

    一些原本该由章衡和张载处理的琐事，王安石也要帮忙。

    王安石有时候怀疑，陛下是真的锻炼他，还是在欺负他。

    听了王安石的抱怨，吴琼笑着打趣王安石小心眼，连陛下的好意都怀疑。

    王雱则幽怨道：“我想陛下两者都有。陛下教导我的时候就是这样。”

    王安石疑惑：“你这神情……陛下又欺负你了？”

    王雱仰天长叹道：“陛下四处宣扬，狄亘的老师是大儒。我的友人问我，我为何敢自称大儒。”

    王安石：“……”

    王安石道：“陛下可能说的是我。”

    王雱摇头：“陛下点了我的名字，说狄亘的老师是王雱王元泽。陛下还说，我虽年少，但学识超过大部分儒者，是千年难遇的神童，大儒之名名副其实。”

    王安石忍不住道：“他说的是他自己吧？！”

    王雱瘪嘴：“可能陛下认为他当了皇帝之后，不能再和臣子抢大儒的名声，所以我这个弟子就要服其劳。”

    王安石轻轻拍了拍儿子的肩膀：“明年科举你若不能一鸣惊人，恐怕无颜入仕了。”

    王雱双手扶额，眼神悲凉：“今年会试，我若不能拔得头筹，就已经无颜入仕了。”

    王雱弱冠时已经著书数万言，正年少得意，自得比多年儒者学问更渊博。

    赵暾随口几句夸赞，把他砸懵了。

    狄亘问他：“老师，你真的是比六七十岁的老儒还厉害的大儒？”

    王雱张嘴愣了半晌，不知道如何回答。

    他再厉害，也不敢这样嚣张。

    陛下你够了！你究竟哪里看我不顺眼？！

    赵暾没有看王雱不顺眼。

    史书中说王雱未到弱冠就已经著书无数，三十出头就死了，还被史书评价为思想家。那王雱现在年过弱冠，就是大儒了嘛。

    大儒又不是什么了不起的称呼。

    赵暾和刚回京，还没有外放的曹佑和狄诤如此说。曹佑对王雱不了解。狄诤看的闲书很多，赞同赵暾的判断。

    曹佑见赵暾和狄诤两个穿越者达成一致意见，也赞同了。

    赵暾和弃疾来自两个不同的时代，他们都说王雱是大儒，那王雱肯定就是。

    当王雱来求曹佑阻止赵暾胡言乱语时，曹佑鼓励王雱：“陛下认可你的本事，你不要妄自菲薄。”

    王雱快哭了。

    他再不敢炫耀自己的学问，只闭门看书，钻研儒经。

    王雱天天磨砺自己的科举文章，将历年科举考题都做了一遍，学得两眼发黑。

    王安石见状，对亲朋好友道：“陛下是委婉地劝说雱儿谦逊啊。”

    众人闻言，皆为陛下的劝学手段动容。

    赵暾也闻言了。他挠挠满头的雾水，不明所以。

    王雱被误伤只是小事。赵暾在昭融七年下半年所花的心思，不是实话实说夸了夸王雱的儒学素养，而是着手开始官制改革。

    杀了十几个士大夫，牵连了数百人，朝中空出了许多位置。

    京官人数变少了，赵暾合并机构也不必担心裁员造成的危机，便可放心改革官制了。

    宋朝的官制是在宋太宗时搭好框架，本应该在宋真宗时完善，但宋真宗打完澶渊之战就怠政搞天书了。赵祯没有魄力和天赋大刀阔斧修建一团乱麻般的大宋官制，压力就来到了赵暾双肩。

    赵暾所要做的，便是明确各个部门的职责，让每个部门的大臣都知道自己是干什么的。他需要把宋朝从五代十国抄来的你防我我防你，分权分到大臣都对自己的职责一头雾水的官制，下狠手修剪重塑。

    赵暾早就将元明清的官制弄出来，给已经致仕的老宰执们做参考。

    元丰改制的措施和局限，赵暾也都写了出来，让老宰执们好好琢磨，有没有更好的办法。

    老宰执们在京中的工作除了给赵暾当参谋，大多数精力都花在了这上面。

    夏竦去世后，赵暾有意让老宰执们回家乡。

    人老了都想落叶归根，致仕的大臣多希望回到家乡养老。以前老宰执们放不下赵暾，赵暾已经灭了西夏，十分优秀成熟，他们应该能放心还乡了。

    但人一旦花了心血，不甘心就会变多。

    尤其是赵暾拿出的东西，让致仕的老宰执们猜到了一二赵暾的神奇之处，就更加不愿离开。

    如果他们拿着赵暾透露的“天机”，还不能解决大宋冗官的顽疾，他们死不瞑目。

    赵暾看到老宰执的决心，只能叹息。

    ……那老相公们只能死不瞑目了。

    封建时代为了巩固统治，恩荫和分权在所难免。哪怕是明清，冗官仍旧很严重，彻底解决不可能。

    赵暾的要求不高，只要比元丰改制稍好即可。

    元丰改制节约了不少政府开支，但宋神宗为了中央集权，以及安抚改制后的士大夫，所以分权分得更加细致，还扩大了恩荫的范围和人数。所以元丰改制后的行政效率比元丰改制前还差，荫官数量比元丰改制前还多，所谓节约的行政成本，也就是改制时那一哆嗦，改完就没有了。

    赵暾希望彻底解决官制和差遣分离的弊端，让官员真正各司其职。

    三省不用重建，保留东府，并增设副相名额；三司职责回归户部，苏洵任户部尚书；枢密院暂时保留，待军事改革结束再考虑回归兵部；另设一套虚阶，将寄禄官体系所用实职称呼变成虚职，以免混淆职务，但不削弱官员多拿几份俸禄的福利……

    林林总总，只求更改后比没改前稍胜一筹。