第二次公开课(上)

    同安通往合肥的道路上，两辆汽车-前一后，一路起起伏伏，拉出一条长长的尘烟。这还是方叶第-一次在这个时代开长途，老实说，感觉并不好，道路实在太颠簸了，甚至有那么一刻，方叶感觉自己的车快要散架了一般，好在212这款车便宜，就算开坏了，方叶也并不心疼。

    同安到合肥并不远，即便在这个年代，也不过一-百三四十公里，但是却整整开了两个半小时，前来接应方叶的是皖北行政公署的钱秘书，他虽然也在车里被颠得左摇右晃，不过似乎并没有什么太多的感觉。

    嘎吱~，一阵刹车声传来，两辆车--前-后，停到了皖北行政公署的大门边。

    “方叶同志，到了。“钱秘书正站在车门边，看向方叶正仰起着看向公署大楼便笑了笑。

    此时的安徽被一分为二，成立了皖北和皖南两个行政公署，之所以这样划分，是根据解放战争时期的实际需要而形成的。比如，-一度还出现豫鲁皖专区。因此这些机构都是临时设置，目前再于加强对地区的控制和管理。

    方叶抬头看了看，一座三层的小泥楼，看上去跟周边的建筑融为一体，如果不是门口挂的一块牌子，还有两名站岗的卫兵，看不出有什么特别之处，方叶见钱秘书过来引路，便点了下头跟随着他走了进去。

    方叶被安排到了二层的招待室坐下，-名女同志拿来水瓶给他倒了杯水，就在方叶仔细打量着这个时代的房间时，钱秘书又推开了门。

    “方同志，不好意思啊，正在开会。”却见曾书记笑呵呵的走了进来。

    方叶赶紧起身，与曾书记伸过来的手握了握，说道:“领导工作都很忙，我在这里等就是。”

    曾书记笑道:“哪能让你等，请你过来，就是为了发电厂的事。”

    方叶看向曾书记，就见他接着道:“目前合肥发电厂的建设，是燃料工业部的重大发电项目之一。

    “三天前，燃料工业部华北电业管理局局长鲍国宝同志来到合肥，决定亲自坐镇组织电场建设，这几天-直在开会，只是我们对新式发电厂的情况，还缺乏-一些了解，所以才请你过来给予建议。”

    方叶对于发电厂是真的不了解，于是便说道:”对于电力建设我也没有多少了解，不知道能给什么建议。

    曾书记笑道:“没关系，现在正在开会，你跟我去听听，如果觉得有哪些地方有好的看法或者建议，到时可以提出来，真没有也没关系。”

    方叶想了想，点头道:“这倒没问题。

    走过一条不算长的过道，来到尽头处，曾书记打开了门，引着方叶走了进去。

    整个房间里满满当当坐着许多人，大家围成一一个圈，也没见什么领导专坐。

    方叶刚走进去，就听到一名青年站了起来，手里还拿着钢笔和记事本，说道:“既然场地平整已经完成，我认为可以先进行土建，完成主体工程建设，至于安装的问题，到时再想办法。”

    他刚坐下，另一名穿着土布衣服，身上还有一块大补丁，年约三四旬的男子又站了起来:“我也赞同先进行土建，但是汪德方同志是否考虑到--个问题，建设需要的各处建材是否完备，要从哪里来?到时边工业都开工了，却缺这缺那。

    走进会议室的曾书记，也没有向大家介绍方叶，只是拉着他，找了一条板凳，然后按着他坐在了自己的身边，而后侧过头轻声的介绍道:≈ot;刚刚那位青年是上海电业管理局副局长，杨树浦电厂的厂长，这里许多同志，有从国外回来的，也有从华北和东北调过来的。

    方叶点了点头，没有搭话，只是在那里听着，现场的讨论很热烈，主要都是围绕该怎么建，先建哪里，资材怎么处理，将来要如何安装等等，大家你一言，我一语，讨论的问题都很务实。

    华北电业管理局的鲍同志，正在抽着烟，不时的将问题记录在本子上，直直过了好一会，他才开口道:“讨论了三天，事情不少，但总要有个头绪，建这么大的电厂，我们都没有经验，但是困难是暂时的。以前没有设备时，我们想建也建不了，现在有了，那就要尽快的建起来。

    鲍局长将烟抽了一口说道:“燃料工业部给我们的时间是一年，-年之后必须进行发电，这中间不只是电厂建设的问题，还有变电站，高压输送线路、煤碳运送保障等问题。”

    “要知道，这座发电厂，-年就要耗煤一-百一-十万吨，这么多的煤，没有专门的道路是不行的，所以合肥通往淮南的煤矿铁路也要同步建设，交通部那边目前已经在规划线路，预计九个月内完成建设，现在问题来到了我们这边，时间已经过去一-个多月了，不能再等了。”

    他刚坐下，又有一名同志站了起来:“问题太多太乱，我看不如划分几个组，各自将各自遇到的问题归纳出来，然后找出解决办法。”

    “我同意，这比现在这样，大家坐在-起讨论个没完要强。”

    会议室里，传出一阵阵嗡嗡声，大家交头结耳，许多同志都点起头来，对这个提议表示认可。

    坐在板凳上的方叶向曾书记递了-根烟，而后轻声的说道:“书记，没有成立项目部吗?”“项目部?”曾书记一时间没有想明白。

    “就是将电厂建设当成一一个整体的工作，然后成立一一个专门的部门进行分工。≈ot;方叶说道。

    曾书记擦着火柴，给方叶递了过去，两人各自点上，就见曾书记问道:“这些我不懂，在坐的一些同志可能有懂的，但是这事确实没人提过，要不我请方同志给大家讲讲?”方叶吸了一口烟，想了想说道:“讲讲到是没问题，就是我也是半桶水。”

    “没事，我们开会的目的是为了解决问题，有好的想法就讲出来，错了也没关系嘛，那么大的工厂施工，你都能搞得明明白白，我看没问题。。曾书记轻轻拍了拍方叶的肩膀而后就站了起来。

    房间里的同志们，见曾书记站了起来，便也都停下了讨论，就见曾书记笑着说道:≈ot;同志们讨论的都很好，说出了许多问题，但这些问题是客观存在的，也是必须要解决的，现在的问题是，我们懂技术的人不少，懂管理的人却不多。

    他朝方叶看了看，抬起手来，方叶见此赶紧站了起来，曾书记说道:“这位是方叶同志，我专程从外地请来的，他听了我们的讨论之后，有一些看法，现在请方叶同志，为我们讲解。

    曾书记带头鼓起了掌，一时间整个会议室里都是掌声，好在方叶从事管理多年，并不怯场，他朝众人点了点头，而后说道:“各位同志好，曾书记刚刚说过，各位都是懂技术的，相反，我对于技术是七窍通了六窍，一窍不通。

    “哈哈哈。”会议室里传出一阵轰笑，气氛顿时轻松了不少。

    方叶笑着摊了摊手:“所以，技术的问题确实要拜托各位了，而我就讲讲个人对于工程管理的一些理解。

    “这里在座的一些同志，也许有从国外回来的，相信许多同志都参加过工程设建，但是对于工程管理，在座的有谁了解吗?有的请举手。”方叶环顾四周看了看，却未见一人举手。

    于是便说道:“工程管理是一-门学问，目前来说，世界上专门的相关学科在美国的麻省理工学院，他们开没有一门工业工程的学科，其中就包括了工程管理。”

    方叶在说话时，曾书记侧过头，轻声的对鲍同志介绍起了方叶，不过只说他是同安县经济发展顾问，其它的也没有多说，而后对钱秘书吩咐了起来，不一会一张黑板被抬进了会议室。

    曾书记知道方叶讲的东西涉及到许多新的学问，只是讲述可能很多人记不住，而他也了解到方叶在同安县经常讲着讲着，就变成了讲课，于是便早早就准备了这些东西。

    “来来来，大家换个方向坐。“黑板被放到了墙边，会议室里的同志，立即起身，于是会议室变成了教室。

    方叶看了看黑板边的粉笔，不由得抓了抓额头，行政公署里出现这种东西，只有一种可能，曾书记提前准备了，说明领导对他的到来很上心，方叶自知也不得不拿出点本事了。

    早年间方叶从事质量管理工作，曾经在一家大型国有游乐设施建造企业工作，在工地上待了两三年，后来还到同行小公司做了几个月的项目经理，所以对于工程，他并非真的一窍不通。

    方叶拿起粉笔在黑板上写下了‘工程管理四个字，而后说道:“所谓的工程管理，主要涉及:管理、经济、信息、土木工程四个大方向。繁复的理论这里就不讲了，咱们直接上手讲步骤，讲实现方法

    方叶又将四个方向写了下来，而后又在黑板上写了一阵，才讲解了起来:≈ot;现在电厂的建设就是一个工程，这个工程由政务院燃料工业部华北电业管理局负责，由皖省进行组织、施工，将来建设完成之后，又将由华北电业管理局或新成立的单位运行和维护。

    方叶将华北电管局、皖省、运行单位，三个名字先后写了下来，并用箭头连接，而后在各自下方又写了起来，分别写上:建设单位、组织施工单位、管理运行单位。

    方叶说道:“整个工程现在就要通过这三个单位，最后达成政务院所要的结果，因此在工程上，我们可以成立三个不同的单位保障工程的顺利完工。”

    “建设单位，简单的说就是燃料工业部，或者说华电管理局，具体哪个单位，要看这个工程的层级多高，我们现在假设华电管理局是建设单位，那么这个单位的主要责职是工程勘察、组织、设计、监理等工作。”

    “工程勘察就是调查建设地区的地质、水文等情况;组织、设计好理解，就是组织、调动资源去保障工程实施和进行工程设计工作;监理，就是监管工程质量、安全的人员或单位，他一般由懂工程建设且专业独立的机构培养的专业人才或者独立的监理单位负责。建设单位只是将他们请过来，帮助自己完成监理工作。”

    方叶继续说道:≈ot;施工单位，可以是由皖省成立的专业施工单位，也可以是从全国调集而来的专业施工单位，这个并不限定，他们的主要工作，就是保障工程顺利施工，也就是说施工的一切工作都交给他，包括:施工组织设计、现场施工、工程管理、人员管理、施工日志、材料管理等。”

    方叶刷刷的在黑板上写着，而这时会议室里已经十分的静，只留下-片钢笔与纸张摩擦的沙沙声，方叶继续说道:“施工过程中由建设单位和监理单位双方进行日常监督，管理工作主要由建设单位监督，施工工作主要由监理单位监督。包括施工进度、施工质量、现场安全等。

    建设单位的权限很大，有开除施工单位、停止施工、终止施工、处罚的权利，而监理单位在涉及到建规施工、施工质量和安全等问题时，也有停止施工、申请终止施工的权利。”

    写着写着，方叶就写了一黑板，眼看就写不下去了，他便问道:“还没有记完的吗?

    见无人答话，便将黑板全部擦除，而后又写上了‘主要职责并将建设单位、施工单位并排写上，又各自画起了简图，--直写了十几分钟才停下。

    “这是各个单位基本的工作职责，每个职责对应一个部门，比如建设、施工项目对应项目部，工程技术对应工程或技术部，另外还有采购、后勤、财务、安全等部门。”

    “建设单位，需要在施工现场成立一个项目部，相关的人员全部配齐;施工单位也同样要成立一个项目部，与建设单位进行对接。

    “建设单位的项目部主工负责，监督和管理工程的施工质量、建设进度和建设资金使用等;而施工单位的项目部主要负责,组织现场施工、施工管理、资材、后勤等工作。”

    “另外就是监理，监理在建设单位的项目部工作，这个单位或人员，需要极强的专业素养和职业操守，否则可能会造成腐败、工程质量出现严重问题，造成国家和人民财产无可挽回的损失，因此对监理的监管也是建设单位的重点工作。

    说了这么久，方叶终于放下了粉笔，他擦了擦手，等所有人都停下了笔，这才说道:“这里是非常基本的工程管理常识，如果要深入的话，需要学好几年专业知识，我本人也没有那么高深的水平，所以这里只讲具体如何做，也就是实操。”

    他环顾着会议室看了看，说道:≈ot;现在，请来自华电管理局或者燃料工业部的同志站起来。”

    鲍国宝同志还有大约十几位同志站了起来，方叶说道:“请坐下，各位要组成建设单位，比如成立-个华北电力建筑工程公司，以后专门从事电力工程的建设，这需要一批专业人员，包括工程勘察、管理、设计、技术、工程预算、质量以及监理和其它附属人员，组成各个部门。

    方叶又开始在黑板画了起来，不一会一个基本的组织架构图出现在了黑板上，方叶继续说道:“这个单位的人员派到不同的工程现场，可以统称为华北电管局建筑工程公司某某工程项目部。

    “由于勘察、设计、工程预算的专业程度太高，另外为了保障建设单位，自己设计，自己审核出现的工程隐患和腐败问题，可以组成专门的勘察局、设计院，比如皖省电力工程设计院、皖省地质工程勘察局或勘察院。

    建设单位可以聘请他们为自己进行勘察、设计、预算，建设单位的内部的勘察、设计部门与这些专业部门对接工作。

    “在项目工程现场，建设单位又称为甲方单位，施工单位称为乙方单位，受甲方单位管理，双方可以签订项目合同，避免出现自己设计自己建设，造成一言堂。

    当然如果出现工程质量、进度不足的问题，甲方可以向乙方追究自己的损失，同样如果甲方没有按阶段给乙方提供建设资金，乙方也可以停止施工，双方的权责是相互的。

    “甲方也就是建设单位，可以将工程只分给一-个公司施工建设，这种称为总承包单位，简称总包;总承包单位将自己的合同，按照不同的施工工程，分给不同的施工单位，这种称为分包单位，简称分包。

    “比如总包将发电厂的主厂房给一个施工单位，烟囱给另-个施工单位，这就出现了不同的分包单位，但是这些分包单位可能还会将自己的承包的施工，再分给别人，这种情况是严厉禁止的，一经发现严惩不怠!’华电的鲍局长举起了夹着钢笔的手，问道:“为什么总承包就可以分包，分包单位却不能再分包呢?”曾书记给方叶介绍起了鲍局长的身份，方叶打了个招呼之后，便笑道:“层层转包，意味着每个转包经手单位都要赚钱，明明一百块钱的建设费用，到了总承包单位他要赚二十块，变成了八十，到了分包单位变成了七十，再经几道手，这个工程建出来，鲍局长还敢用吗?”“原来如此。≈ot;鲍局长问道:“那要如何监管呢?”“资质审核加现场监管,总承包与建设单位签有合同，他不会转给别人的，而分包单位则可以进行许可证准入审核。一经发现没有许可证的施工单位或组织，立即取消分包单位施工许可，处罚总包单位，如果屡教不改，直接按合同规定终止与总承包的合同，将他也一并扫地出门。”

    鲍局长说道:“这个流程很专业，也很复杂，现在恐怕实行不了。”

    方叶点了点头说道:≈ot;确实，不过一-步-步来，先迈出第一步，成立建设单位项目部，成立施工单位，合同这种事现在可以免掉，但是施工许可证制度是可以颁发的，要严格管理，不能今天这批人来施工，明天那批人来，这根本保证不了施工的进度和质量。

    曾书记与鲍局长相互探头商量了一下，就见曾书记说道:“方叶同志说得有道理，这个我们还真没有考虑到。

    鲍局长也说道:“我们现在的问题是，不知道也从哪里开始。”

    方叶说道:“刚刚第一一步已经说了，建设和施工两个单位，各自成立项目部，然后成立各自的部门，先将框架搭出来。”

    他看了看会议室里的众人，朝两位领导问道:≈ot;电厂建设的主要人员都在这里了吗?”鲍局长点了点头:“都在。”

    “好，那就现在开始。”方叶说道。

    方叶让华电管理局和皖省各自统计名单，每个人的专长是什么，未来适合做什么工作，统计得十分详细，会议室里也因此--片热闹，等到统计完成，已经时值午时，曾书记看了看手表，让大家先散了下午再开始。