是学习还是批斗（三)

    “怎么会有黄瓜和茄子?”冀省林帖书记看着满桌的菜肴，心里已是感慨这里生活过得好,这才三月初,哪来的这两种蔬菜嘛。

    倒不是说不知道大棚种菜技术，而是那玩意儿忒贵了，北京的大兴国营农场倒是有少量种植,而收获都用于供应中央及招待外宾之用，根本就不是一般人吃的。

    午时,就餐的招待在同安市国营迎宾馆举行,由于来的人比较多，一共摆了满满八大桌，吃的菜自然也是地方特色,每桌十人，八菜一汤，费用按每人15元的标准执行,并没有违反中央的规定，只是这菜也特好了。

    荤菜:鸡、鸭、鱼、肉全齐了，素菜:水芹炒肉丝、黄瓜木耳炒肉丝、红烧茄子和青菜,汤则是余肉丸汤，这伙食标准自然没得说，一般也就是政府举行的招待宴请才会如此,不过这在同安市也并不算什么,如今老百姓寻常请客也基本都是这个标准。

    桂书记笑着对林书记说道:“林帖同志,同安市这里的大棚种植业较为发达，一年四季都有反季节蔬菜,在市面上很寻常。”

    “老百姓也吃得起?”林书记问。

    “吃得起的。”桂书记指着黄瓜说道:“这黄瓜在同安市场上一斤大概三角左右，确实要比一般的蔬菜贵,不过老百姓的收入还是能支付得起。”

    这话放在别的地方，桌上坐的各省书记大概不会信，但这一上午看下来,对于同安市的发展已经有了直观的感受,而对比产生的强烈感触，哪怕到了就餐时刻，仍旧在许多人心中挥散不去，以至于不少同志,一直眉头紧锁，一脸的忧心忡忡。

    同安市是全国最早实行大棚种植的地方，也是蔬菜种植种类最多的地区之一，得益于市政府的菜蓝子工程和养殖业的大规模发展,使得全市往年一碗咸菜对付的情景成为了历史，全市全年各种不同类型的蔬菜多达二十四五种，所以根本不缺菜吃。

    而工商业的发展，又使得城市对于蔬菜消耗的加剧，市里搞起来的蔬菜种植因此有了用武之地，不仅解决了城市供应问题,而且还给国有、私营和农民个人增加了收入,既促进了蔬菜种植技术的发展又带来了经济收入,可谓一举三得。

    龙书记看着一桌的菜肴，却是一个劲的抽着烟，不发一语，也不知道在想些什么，陕西的霍书记见他表情凝重,便侧头说道:“龙书记这是怎么了?”只见龙书记抽着烟，忧心道:“同安市的人均生产总值是新疆的13倍。”复又加重语气，凝重道:“13倍啊!我们九百来万人,还搞不过人家不到60万人，看看人家百姓的生活，再看看新疆-…,唉~!”他长叹一声。

    这话将霍书记也干沉默了，他点了点头说道:“真要这样说,那我们陕西省岂不是更不如,全省2400万人口，国民生产总值才60多亿,你给我算一算,同安市这里是陕西人均的多少倍?”龙书记粗略一算回道:“差不多17倍。”

    “人家一个人产值,顶我省17个人。”霍书记说道:“之前我去的那户人家,一家五口人住三室两厅的大房子，家里电视、收音机、录音机一应俱全，这住房标准要到省级干部才有，可在这里却是寻常百姓人家,要说差距陕西的差距更大。”

    龙书记说道:“得想办法发展起来。以前没来过这里，不知道差距有多大,还为取得的那点成绩感到骄傲自豪，现在看得我是心里真难受,两地人民的生活水平差距竟如此之大，自治区人民的生活过得太苦了。”

    —餐饭吃得各有滋味,特别是开餐前邓副总理的发言，他问各位书记看了一上午的同安市,是否都有了一些感想，能否体会到国家发展私营经济，开放私营企业和市场市的良苦用心，他认为要将国家的经济搞好,仅发展国有企业是不够的，还要发展私营企业。

    参观学习的活动继续,而到了下午时,整支队伍的神情态度都发生了明显的变化,大家变得认真而严肃了起来,发问的问题也不再是意识形态的问题，而专注于具体的一些话题上。

    华昌集团这样的全国知名企业，自然在参观名单之中，而华昌集团在同安的企业，已经有十来家,包括华机、华安轴承、华宇数控、黄山刃具、华测量具(三座标等电子测量仪器)、华音分厂、华耀分厂(led灯具生产)以及与合资华锡重型机床厂等。

    一座城市,轻重工业全面发展，形成了农林养殖、禽蛋加工、副食品加工、羽绒制品等依托本地养殖业发展出来的生产加工产业链,又形成了五金/小五金/饰品制造业、纺织服装加工产业链、机械加工和机床制造产业链,从普车到数控车床都有,而且还有研究院、测量仪和刀具开发等附属研究单位与工厂。

    同安市俨然已是一座标准的现代化、科技型工业城市，发展水平之高、技术水平之高,如果不是亲自来看，根本想象不到，这一切都是在这座小小的县级市里发展起来的。

    各位书记，第一次从刘市长的口中全面了解到了同安市的发展思路,知道了什么叫产业链式发展。人家根本就不是只考虑建各种工厂，而是有规划、有计划、有目标、有目的发展整体是工业产业。

    一只鸭子能在同安玩出花来,鸭掌皮制成中药材，鸭绒用来制成羽绒服，鸭蛋制成根据南北方需求不同，制成咸鸭和松花蛋，而鸭肉则也分别按活鸭和腊鸭卖。

    但这并没有就此结束,服装制造需要布料、印染、纽扣及各种饰品和五金件,而同安市则继续打造纺织印染业和五金产业发展，如此一个从养殖到最终成品的产业链就形成了。除了部分原材料,同安能完成所有重要环节的制造，摆脱了低层次、单品种的竞争，实现了利润最大化。

    “所以,养一只鸭子最大的利润不是鸭肉?”同样的养殖业大省赣省杨尚魁书记说道。

    刘市长点了点头:“鸭肉在我们这里不值什么钱，刚开始一只鸭子还能卖三四块，后来降到了二三块,现在一块八九毛就能卖到一只脱毛肉鸭。”

    “这中间最赚钱的是哪个地方?”杨书记问。

    “利润率最高的是羽绒服。”刘市长说道:“我省每年生产六十多万只鸭子，十五万只鹅;每只鸭能产约8至10克绒，约20只鸭子绒做一件羽绒服,总成本大概三四元，市场价能卖到18元,利润率200。”

    “鸭绒制成衣服能这么赚钱?”不仅赣省杨书记一脸不可思议，苏浙作为同是养殖省份，两省书记同样感到惊讶。

    刘书记肯定的说道:“我们以前也想着卖鸭绒，但后来发现根本划不来,我市一年能生产约五吨鸭绒，卖出去的话不过两三万元，而做成羽绒服能赚四十多万,因此我们就决定用自产和收购来的鸭鹅绒做衣服，我市每年能生产约十二万件羽绒服,实现利润一百多万元。”

    “这个我们省也可以搞啊。”赣省杨书记立马就发现了一条新财路。

    苏省书记也说道:“不错!江苏省每年养鸭上亿只，算下来…，那不是说做羽绒服就能实现六七千万的产值?”想到这里,他不由得神情一怔,这一趟是真没有白来,那可是几千万的利润啊,谁能想到，一只鸭子能为全省带来千分之四的生产总值?想破脑袋也想不出来啊。

    这其实真不怪他想不到，而是此前鸭绒作为国家的战略资源,国家收购后用于出口赚外汇,说实话这其实是在贱卖了，但实现的说,全国那么多鸭绒鹅绒,不卖也没有太多办法，自己做成羽绒服国内能买得起的人极少，大市场根本做不起来。

    不过现在不同了,个体商业发展已经九年,全国有一批人富裕了起来，虽说一件羽绒服还是很贵，但是能买的人也不少，全国千万人级的大市场还是有的,而同安市之所以产能低,主要的原因不是没有市场,而是禽绒类受到国家管控。

    刘市长并没有敝帚自珍,而是点了点头,实事求是的说道:“赣、苏、浙、沪的养殖业规模比安徽要大,发展羽绒制品确实是可以的。先做国内的市场,等条件合适了，再做国外市场，这样—来能给我国家创造更多的外汇，只是现在羽绒国家在统一收购…。”

    他没有再继续往下说,不过大家也都听懂了，就见邓副总理朝李副总理说道:“这么个东西，我们以前都没有注意到能产生这么大的价值,看来在发展经济方面，我们还有许多工作要做。”

    李副总理则是微微点头:“每年数千吨的羽绒卖出去不过能换来一百多万美元的外汇，而放在国内做成羽绒服，每年能制造两三千万件，即便一件卖一美元，只要能将其中的十分之一卖到国外，就是两百万美元,还能带动数十万计的就业。”

    邓副总理点头,接过话说道:“直接就能带动国内两三亿元的产值,若按同安市同志的思路来说,还能间接带动纺织机械、布料、印染、化工、社会消费市场,这个规模可不小哦，起码十亿级。”

    这话说得各省的书记都—副跃跃欲试的表情,特别是之前的四省书记，这下子一个个分外激动，就这么一个主意上亿元的省国民生产总值就来了,过去感觉发展经济发困难,现在才发现其实也没有那么难,重要的还是思路，而同安市这里的思路真的太好了，以后得多来。

    这下是真的开始学习了，首长们纷纷从口袋里掏出记事本记了起来,意识形态的问题先放放,这有钱不赚，那特么不是傻了么，你看人家庆州人就会搞,敢为人先，他们利用国家政策,仅仅二十来年就发展成了发达地区，别人行，咱们为什么不行?

    鸭子，江苏、江西都有得是，浙江、上海、广东、福建哪一个不是养鸭大省，只是过去的思路‘不对’，国家将绒收上去赚外汇,这就是在贱卖啊。只能说时移事易,放在十年前，国家不往卖，造那么羽绒服卖给谁啊,没几人买得起,只能说经济发展了才有了大市场。

    同安市一年那十来万件的羽绒服丢到全国大市场，连个浪花都拍不起来，市里当然想扩大生产规模,但是这玩意国家控制用来赚外汇,跟国家抢生意,违反国家外汇大计显然也不好,所以市里的鸭绒基本都省内或周边省份一些地区农村收上来的，全年就那么二三十吨。

    桂书记算了算,他对邓副总理说道:“我不知道国家一年能收多少羽绒,如果真能制造两三千万件,不仅能进一步促进养殖业、纺织机械的发展,而且还打通了羽绒制造产业链,带动的整个国民生产总值估计得有二十亿以上。”

    那可不是，全国几十万新增就业，这些人消费是一笔，机械加工设备是一笔,建厂房，养殖饲料等等加在一起，这可不是一笔小钱，如今全国gdp3600亿，一只鸭子就能增加二十亿，占了180分之一，谁看了不心动啊。

    这时刘市长提醒道:“桂书记,这里需要注意一点,我国的羽绒服纺织面料跟国外比差距还是很大，如果做国际市场面料得从日本等国家进品，需要花不小的外汇。”

    “我们的面料比日本差吗?”桂书记问。

    刘市长点头:“是的,不仅面料，据我了解面料生产设备也不行,如果能解决这个问题,将技术掌握在自己手中成本能更低,赚取的利润会更多，否则出口羽绒服的国际市场定价权,就无法掌握在我们手中,别人只要提高一下面料里料价格,就能扼制我国的相关产业发展。”

    李副总理刷刷记下，说道:“这个问题要引起重视。”

    同安市十几年外贸接触下来,对于国际外贸情况的了解自然是不少的，可国内其它省份包括省内其它地区都不见得有同安熟悉,而像这样的细节性的东西就更不了解了，这也是刘市长说先做国内市场的原因。

    他说道:“我们通过国内市场赚取利润，而后发展本国相关产业的核心技术,等我们有了自己的里面料,到时再全面打入国际市场就不怕了。”

    各省书记纷纷点头，人家这个市长的见识一点也不比他们这些省级干部差,不过想想也是,没有这个能力,他怎么可能将一座小县城发展得这么牛，因此大家也并没有因为他是一个县级市市长而轻视,何况他刚刚还说出了一个好点子。

    当天,参观完城市，就开起了座谈会,在会上同安市委书记方振华向中央和各地方首长，全面介绍了同安市经济发展情况,重点介绍了民营经济的发展政策。

    同安市依托地方特点,联系全国大市场，采用一般性市场经济政策,快速的获取了基础发展资金,而后便是政府出台一系鼓励民营经济发展的政策,没有生意,那就先做国有企业的，市政府再给民企找资料找订单找市场，就像一个保姆一样。

    “我们市从实行一般市场经济体制以来，就大力发展推销业务，市政府组成了一支1500多人的专业推销队伍,遍及全国除台湾省外的31个省级行政区，1994个县，并在香港和澳门设有推销办事处，因此除了藏南地区的几个县外，全部都有我市专业推销员负责开展业务。”

    “”、“我们一个省都没有这么多专业推销员。”方书记的一番话,足够让一众首长们顿时哑然,这同安市当真是无孔不入啊，一个市搞这么多推销员,简直恐怖。

    事实上,各省至各县都有推销科,但这些编制人员基本上负责公对公业务,有时也负责一些个体私营对接,而推销员的工资在这个时代并不算低,七十到一百来元不等,但是没有奖金,没有提成,没有分红,只有死工资,所有工作积极性差。

    “你们这个推销业务是怎么开展的?”上海的马书记问道。

    方书记回道:“按地域和行业种类来划分,全国分为华东、华南、华北、东北、西南、西北六个大区,每区设一名大区总经理，每省设一名总经理，旗下都是推销员，按不同行业种类划分。”

    “比如工业发达地区,如东北地区对机械设备或机械加工需求高,我们就重点安排相关的推销员,经济发达的地区;比如上海,工业、经济、商业都发达,我们就多安排多种类推销员，这些人员持工作证上门推销。”

    “除此之外还有民营企业的推销员,我们也给发证，哪怕是个人,只要能给市里拿来业务,我们―概给证,给予业务提成。”

    “还有提成?这个提成是多少?”马书记问。

    方书记回道:“我们的专业推销员，一个月工资为一百五十块，住宿等费用政府全包，但指定有季度和年度完成指标，提成的话看订单,从千分之一到百分之十不等,具体要看订单规模。”

    “然后呢?”马书记又问。

    “然后?”方书记疑惑了一下，随即就明白了过来,说道:“然后就是去积极推销啊,只要是在法律与道德允许的范围内，不限制使用什么手段,目标只有一个拉来业务，拉得越多提成越多，相反干不好的就调岗，如果是合同制职工那就开除。”

    “你们市一年能拉来多少业务?”李副总理问道。

    “我市每年差不多能拉来三到五个亿的业务，多一些的时候能到六个亿。”方书记回道。

    “!”全场落针可闻，只剩下香烟的滋滋声。这特么太能搞了，一个县级市委书记开口就是几个亿,咱堂堂省里一把手，要搞几个亿,头给挠秃了也不见得能搞得来,看来还是工作方法不对，你看人家这工作做的。

    方书记继续讲道:“我市鼓励私营工业发展,给予政策和资金扶持,只要是符合条件的经营者创办工厂，市银行一律给予贷款优惠,给予三年免税政策,工业用地优惠政策。”

    “同时,政府免费架电，对工业用地‘三通一平’，诸如建筑材料指标不够用之类的,政府出面去给投资经营者解决，行政办事上开通绿色通道,实行行政工作负责制,谁敢给投资活动设置障碍,故意刁难推诿踢皮球，市委市政府就处分谁，总之提供一切便利和必要帮扶。”

    鲁省书记问道:“你们市私营创办工厂行政审核工作需要多久?”“注册登记工作，十五个工作日内必须完成。贷款办下来后，三个工作日内必须放款。如果有人故意刁难或者吃拿卡要,可以到市委投诉科举报,一般举报市委市政府会在七个工作日内完成调查，然后向举报人回复处理结果,并在政府信息公告栏和报纸上公开,接受人民群众的监督。”方书记铿锵回道。

    这…，工作方式与其他地方完全不同啊，如果这样搞，政府的威信何在?吃拉卡要这种事哪个地方没有，被逮住了处分是一定的,但不会公开,毕竟党的干部形象很重要，你这直接大白于天下，那不是将政府的脸按在地上摩擦?但同安市就是这样的，从一开始就这样。

    一阵嗡嗡声,有人立即指出这样做是否有损党和政府在群众中的形象，然而方书记的回答却与他们想的不一样。

    他回道:“群众对市委市政府的工作基本满意，我市政府的工作宗旨，就是倡导廉洁高效的政府,通过推进行政制度规范化、透明化来预计和杜绝不良现象。我市公职人员的工作方针就是服务群众,深入贯彻毛主席,为人民服务的核心理念。”

    “为此。”方书记继续回道:“我市每三年，会通过市报纸向全市群众进行政府工作满意度调查和意见征询，过去九年来的三次调查,我市群众对政府工作综合满意度平均为879，收集群众征询意见7851条,分类统计后改进工作项266条，优化工作流程35条，征询意见改进率为95。”

    呃，这…怎么学啊?这对于政府基层和中高层公职人员的综合素养要求太高了。官服务于民,这口号哪个不在喊，哪个不是口口声声为人民服务，可是真要这样做，那从上到下的官员真的就没啥威信可言了，而且这对于城市群众的综合素质包括教育水平同样重要。

    这还只是一方面，最重要的是这种政府制度完全区别于其他地区，等于将现有制度给推翻重来了，那么问题又来了,谁有这个胆子敢这样搞?所以即便想学,那也不是就能学的,学了也不一定能学得会。

    何况，即便将这样的制度建设了起来,要取得效果那真的不是一两年能搞定的,就同安市来说，从54年示范县开始，花了十六年的时间,先将政府从上的思想洗了一遍，而后又对群众展开教育,这是一个整体的联动，没有持之以恒的工作推进这是不可能实现的。

    从49年至今，同安市书记从姚圭甲换成了张安国,后来又换成了方振华，但是市长刘伟一直工作之至，他在同安整整干了二十一年,而这项工作的背后,还有方叶在支持，从政府行政制度建立到运行,再到改进,再到社会治理的方方面面，建立新机制、新思维可不是一天能完成的。

    李副总理同样对同安市的政府工作机制颇感震惊,他不由得心想,这才是真正的为人民服务，且是将主席这一理念在全国贯彻最好最彻底的地方，如果全国各地的政府都这样,那这个国家将会发展成什么样的风貌?

    政府高效廉洁,群众遵纪守法，社会秩序井然，工业经济发达，人民幸福美满,这个国家必将全面繁荣,甚至能够成为发达国家,可现下这么好的制度却不能在全国推行,这不得不让他感到―种紧迫和遗憾。

    因而，第二天,学习活动变成了对同安全市的全面考察，政府工作开展、城市建设、工业发展、商业发展、环境治理的政策和理念，一行高级官员们如同到国外考察一样，从老城区到新城区，了解旧城改造、新城规划,城市未来发展规划以及正在推动的相关措施。

    这一考察就是一天，因此直到第三天，一行人才终于下到了农村，发达地区的农村是什么样貌?所到地区没有茅草屋，没有土瓦房，最差也是红砖砌的,而且每个村庄全部进行了基础规划，从布局到房屋的建筑风格，政府都给农村地区提供了相关参考。

    “你们是如何将工作做得这么细致的?”鄂省书记问道。“也不复杂，就是干部责任制。农村地区的建设和管理，从乡镇长到村干部及办事员全部都有责任划分,实行责任到人，由政府进行考核，谁出了问题就谁责任。”方书记回道。

    “原来如此。”鄂省书记点了点头。

    农村里一些农民家不少已经建起了二层小楼,这在其他地区是不可想象的,哪里的农民能有这样的条件啊,只能说同安县市场经济搞得草,分田分得早,工商业发展得早，十几年下来,谁家还没点存款,就是农民家庭，一年存个百块，这么多年下来，也有近万元的存款了。

    建个二层小楼才花多少钱，现下每平方公尺造价约15元，三开间上下约140平左右，加上工人工资,撑死不过两千五六百元，这对于别地农民来说确实是一笔不小的钱,但同安这里农民能从事各种副业，家庭农业产出收入也高,这点钱自然承担得起。

    农村居住条件自不必说,而农民家庭的工业品普及率也很高,自行车、缝初机、收音机都已是标配,像那些建了二层楼的家庭，电视机都有了，这农村的生活水平已经无需多言了。

    家家户户鸡鸭成群,孩子们成群结队背着书包,快快乐乐的走在上学的路途中，春季的暖风吹起翻飞的红领巾,而农田里机器正在轰鸣，在这耕作的时季里形成了一副恰如其分的美好画面，跟随前来采访的记者只感觉自己带的胶卷已拍了，好在市里有卖,这让他的相机留下了更多的美丽风景。